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新一轮黑臭水治理成绩单出炉这些城市胜算几何

发布时间:2022年01月10日    点击:[0]人次

新一轮黑臭水治理成绩单出炉 这些城市胜算几何

面对即将到来的2020年目标考核,步入的城市黑臭水体成绩如何?

作为七大污染防治攻坚战之一,黑臭水体治理也是涉水任务的头号任务。8月27日,源自生态环境部公开消息称,2019年上半年,全国水质为劣Ⅴ类的国控断面共计90个左右,山西、辽宁、广东劣Ⅴ类断面数量合计占全国总数近45.69%。截至2019年5月,全国超过70个城市黑臭水体消除比例不足80%,有50个城市消除比例低于50%。

从区域分布来看,黑臭水体整治滞后城市多分布于广东、湖北、四川、吉林四省。更有甚者,全国仍有19个城市黑臭水体消除比例为零。一些城市整治完的黑臭水体,短期内达标后,经过一两年又反弹了。这也意味着,今后城市黑臭水治理仍是一场时间紧、任务重的攻坚战,还得下大气力。从进度上看,按照时限尚未整治完成的黑臭水体,大部分也是整治难度较大、需要资金较多、花费时间较长的硬骨头。

根据《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》的要求,到2019年底,其他地级城市建成区黑臭水体消除比例显著提高,到2020年底达到90%以上。而在水十条中也曾明确,截至2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体比例应控制在10%以内。目前距离2020年底时间所剩不多,这些城市黑臭水体整治工作面临很大压力。面对这些难啃的硬骨头,强化监督检查成为重要内容,也是今后治理工作的重要手段。生态环境部副部长翟青指出,我们下半年还将开展统筹强化监督第二阶段工作,大家要做好准备。黑臭水体整治落后的城市,亦将成为下一步黑臭水巡查重点。同时针对工作滞后地区加强督导,压实有关地方主体责任,推动水环境质量持续改善。约谈后仍整改不力的,将纳入中央环境保护督察范畴,并视情况组织开展机动式、点穴式专项督察。

黑臭水体工作难点,依然是城市污水垃圾直排问题,说到底还是城市环境基础设施建设问题。我们治的不是感冒,是病根。病症结果是水体黑臭了,但黑臭的病因有很多,如面源污染、工业污染、生活污染等。城市黑臭水体多位于城中村等地区,整治征地拆迁推进缓慢,部分水体整治需要下穿铁路等工程设施,需要相关部门统筹推进。而城市黑臭水体整治以环境效益和社会效益为主,社会资本的收益难以直接实现,还缺乏吸引社会资本参与的支持政策。

治理黑臭水体的终目标是要恢复河流生态。 业内人士强调,轻度污染的水体只需对进入流域的污染源进行治理,水质严重污染的黑臭水体,可对河道采取相应的治污措施。同时也要保障水体的生态基流,加快修复水体、岸线自然生态环境;另一方面,以河长制、湖长制为抓手,加快长效机制的建立。

挑战同时也是机遇,上述难点意味着黑臭水体仍有一定的投资需求。据不完全统计,36个重点城市直接用于黑臭水体整治的投资累计1140多亿元,共建设污水管网近2万公里。而为完成前述任务,这些城市共建设污水管网近2万公里、污水处理厂(设施)305座,新增日处理能力1415万吨。另据媒体预测,十三五期间地级及以上城市黑臭水体整治控源截污涉及的设施建设投资约1700亿元。

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